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學會???3期(總第102期)

發布時間:2019-11-11 | 信息來源:江蘇省哲學社會科學界聯合會

重要新聞

“江蘇經濟社會熱點觀察系列學術沙龍”2019年第2期在南京舉行

9月26日,由省社科聯主辦,省市場經濟研究會承辦的“江蘇經濟社會熱點觀察系列學術沙龍2019年第2期”在南京舉行。省市場經濟研究會會長、南京大學長三角經濟社會發展研究中心主任范從來教授,省政府研究室副主任沈和研究員,省政府參事、東南大學徐康寧教授,省政府參事、南京師范大學蔣伏心教授,省發展改革委二級巡視員周金剛,省統計局副局長劉興遠,蘇州市吳江區政協主席李斌等7位專家作大會主題發言。省社科聯黨組成員、副主席徐之順出席會議并作會議小結。來自省內有關高校和黨校系統的100多位專家圍繞“市場一體化與長三角一體化發展”主題進行了深入交流和研討。

徐之順提出,長三角一體化戰略應當更多從國家視野展開研究,在討論一體化的問題中,要科學的認識和把握一體化的本質特征,正確處理上海對江蘇的集聚功能和輻射帶動效應的關系,加大培育一體化的動力主體和動力機制。

學會動態

9月21日,省瞿秋白研究會在常州召開“慶祝新中國成立70周年學術研討會”。省政協副主席、省瞿秋白研究會會長閻立出席會議并講話。與會專家圍繞瞿秋白的擔當精神、黨建思想、新聞宣傳實踐等展開交流研討。

9月21日,省資本市場研究會第四次會員代表大會在南京大學召開。省社科聯黨組成員、副主席徐之順出席會議并講話。南京大學工程管理學院博士生導師李心丹教授續任研究會第四屆理事會會長。

9月28日,省商業經濟學會第六次會員代表大會在南京召開。省社科聯黨組成員、副主席徐之順出席會議并講話。江蘇經貿職業技術學院院長薛茂云教授續任學會第六屆理事會會長。


專家視點

以要素市場一體化助推長三角一體化發展

省政府研究室副主任  沈和研究員

長三角一體化發展戰略對推動要素市場一體化,既提出了新的挑戰和要求,同時也提供了極好的機遇和條件。當前必須聚焦促進要素在區域內合理有效配置來加快建設一體化,形成統一、開放、有序的市場體系。在推進要素市場一體化方面,應重點做好六個方面的工作:一是加快形成符合全國統一大市場要求的長三角市場法規和標準。統一的法規標準是統一市場的基本條件,是市場高效運行的重要保障。目前在長三角區域內部還存在不少障礙,這一塊需要加緊清理。在統一準入規則、統一產品服務標準、統一執法標準和監管等方面,要盡快行動起來。長三角區域要打造強大的產業和強大的市場,都離不開強大的市場監管。二是抓緊培育長三角統一的土地市場。土地市場是實現要素高效配置的基礎,這個方面有許多值得考慮的地方。加快農村土地改革力度,盡快落實中央相關文件政策;加大區域內異地占補平衡的力度,允許城鄉建設用地增減掛鉤指標,在長三角范圍內進行交易;建立長三角統一用地指標和空間規劃的動態友好協商機制,引導產業和要素合理配置,提高資源匹配度。三是促進勞動力在長三角有序流動。建議能夠分區域、分階段、分人群逐步消除城鄉和區域落戶限制,在有條件的區域深化戶籍制度改革,簡化特大超大城市落戶集中項目,實現城市間互認。有序推進基本公共服務均等化,縮短蘇南蘇北差距;完善統一高端人才、國際人才、緊缺人才的招聘標準,避免因認定標準差異造成的區域內惡性競爭。四是推進長三角金融市場一體化高質量發展。金融市場是所有要素配置的一個核心。要支持有條件的商業銀行進一步增加布局網點,做大增量;加快長三角債券市場建設,提高企業債券發行的便利性,吸引更多資金參與長三角市場交易;探索建立地方債二級市場;促進期貨市場發展。五是加快長三角高水平誠信體系建設。誠信體系的建立,不僅能夠降低交易成本,也能夠提高長三角整體經濟效益。建議推動立法,從法律法規層面推進誠信體系建設。建立長三角商市主體和個人信用制度,實行分類監管和聯合獎懲制度;加快培育市場化的跨區域金融機構,鼓勵與國際金融機構合作,實現信息規范化、深度化的市場應用。六是更加廣泛地調動各方面主體的參與。在國家長三角一體化發展小組統一領導下,聚焦完善三級運作,結合投資機制,充分發揮“一市三省”主要領導座談會平臺、聯席會議協調平臺、專題組執行平臺,推動形成國家、省市聯動,區域協同的強大合力。主動搭建交流合作平臺,創新多方參與的機制,努力推動企業、媒體專業機構、社會公眾,通過各種方式各種渠道深度參與,營造全社會共同參與長三角一體化的良好氛圍。


制度變革先行打造長三角地區全球型創新空間

省政府參事、東南大學   徐康寧教授

1.將長三角地區打造成全球性創新空間的必要性。當今世界正處于百年未有之大變局,其中最大的變化是在經濟全球化的推動下,世界經濟格局發生了根本性的改變。世界經濟重心不斷東移,亞洲和太平洋地區越來越成為世界經濟最為活躍的地區,其中東亞尤其是中國,已經成為世界經濟版圖中最為重要的板塊之一。在這樣一個大的發展趨勢下,全球創新空間也在經歷一個重塑的過程。新的一批創新空間正在或即將出現,其中有的將成為繼美國硅谷之后新的具有重要國際影響的創新空間。長三角地區要成為全國發展強勁活躍的增長極,成為高質量發展的樣板區,必須緊緊抓住發展動能轉換這一關鍵,建設全球性的創新空間。

2.將長三角地區打造成為全球性創新空間的條件。首先,長三角地區是我國城鎮化基礎最好的地區之一,大中城市密集,基礎設施發達,擁有大量現代化的江海港口和機場,高速公路網健全,交通干線密度全國領先,已經形成等級較高的立體綜合交通網絡,擁有促進創新要素流動和集聚的雄厚物質基礎。其次,長三角是中國經濟最為活躍的地區,開放程度高,緊密對接國際市場,是整個長江經濟帶的開放門戶,是“一帶一路”與長江經濟帶的重要交匯地,也是我國參與國際經濟競爭的核心區域,創新基礎較好,產業雄厚,市場廣闊,對科技創新需求大。同時長三角地區科教資源十分富集,創新源泉充沛,創新供給能力強。

3.突出產業創新格局,強化企業創新主體地位。在長三角地區要推動產業創新升級、實現技術突破,需要轉向以龍頭企業為主體的技術創新生態系統。長期以來無論是政府還是社會,對科技成果產業化總是充滿了期待。但過去一段時間,引領產業發展升級的關鍵核心技術、顛覆性技術,還鮮有轉化成功的案例。迄今為止,國內一些重大技術創新成果,更多是由企業牽頭完成的。創新有兩種模式和路徑,一種是以高??蒲性核鶢款^的學術導向型創新,還有一種是以企業牽頭的需求或利潤導向型創新。這兩種模式和路徑,在體制機制、追求目標、成果界定等方面,差別巨大。進入新時代,企業牽頭整合創新資源,可能更有利于技術創新。

4.制度變革必須先行。要塑造真正以企業為技術創新主體的生態系統,不能只依靠高校和科研院所,要更多的依靠企業,堅持效率優先,促進創新資源流向企業包括民營企業。長三角地區應率先實現制度方面的改革,具體可以在如下方面先行展開:一是要形成一體化機制,加快形成促進長三角地區技術要素和人才流動的大市場;二是聯合發布促進產業發展升級重大關鍵技術引領指南(白皮書);三是在長三角一體化示范區內建設高水平、國際化的技術交易市場;四是以市場化為原則,促進長三角內企業重組,優化創新資源;五是探索成立“長三角技術研究院”;六是鼓勵在長三角范圍內,形成多形式、多機制的大學合作聯盟,學分互認,平臺共享,開展聯合研究。

(以上專家觀點,根據作者在“江蘇經濟社會熱點觀察系列學術沙龍”2019年第2期上的發言整理,未經本人審閱)

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